«Газпром» на российском рынке

  • 307,0 млрд куб. м в 2005 году
  • 316,3 млрд куб. м в 2006 году
  • 307,0 млрд куб. м в 2007 году
  • 287,0 млрд куб. м в 2008 году
  • 262,6 млрд куб. м в 2009 году
  • 262,1 млрд куб. м в 2010 году
  • 265,3 млрд куб. м в 2011 году
  • 249,7 млрд куб. м в 2012 году
  • 228,1 млрд куб. м в 2013 году
  • 217,2 млрд куб. м в 2014 году

Уровень газификации РФ природным газом:

  • 53,3% в 2005 году
  • 65,4% в 2014 году

Какой объем газа «Газпром» ежегодно поставляет предприятиям и населению России?

В 2014 году из ресурсов Группы «Газпром» реализовано потребителям Российской Федерации 217,2 млрд куб. м газа, что на 4,8% ниже уровня 2013 года. Основными причинами снижения объемов поставки газа стали природно- климатические факторы, а также увеличение объемов поставок газа независимыми производителями.

Ссылка на этот параграф

Как «Газпром» решает, сколько газа поставить тому или иному потребителю?

Структура продаж газа «Газпрома» по группам потребителей в 2014 году
Протяженность распределительных газопроводов, обслуживаемых дочерними и зависимыми газораспределительными организациями «Газпрома», тыс. км

При планировании поставок газа потребителям «Газпром» руководствуется документом под названием «Порядок распределения ресурсов газа ОАО «Газпром» с учетом экспортных поставок и производства газа независимыми организациями».

В соответствии с этим Порядком, ООО «Газпром межрегионгаз» — основная сбытовая структура Группы «Газпром» — собирает заявки от потребителей на поставки газа на следующий год.

Исходя из полученных данных осуществляется распределение газа. При этом учитывается выполнение потребителями обязательств по оплате газа за предыдущие годы. В случае необходимости «Газпром» выделяет платежеспособным потребителям дополнительные объемы газа с учетом технических возможностей ЕСГ и обязательств по уже заключенным экспортным и внутренним контрактам.

Кроме того, газ предоставляется новым потребителям. Для этого компания-потребитель предоставляет заявку, подробные расчеты потребности в тепле и топливе и заключение транспортных организаций о технической возможности поставки газа. Разрешение на использование газа выдается с учетом наличия ресурсов газа по регионам России, оптимальной загрузки газотранспортных систем и экономической целесообразности использования газа как вида топлива.

Ссылка на этот параграф

По каким ценам «Газпром» реализует газ российским потребителям? Как устанавливаются эти цены?

В России оптовые цены на газ, добываемый и реализуемый ОАО «Газпром» и его аффилированными лицами, ежегодно устанавливаются государством в лице Федеральной службы по тарифам (ФСТ).

Средняя оптовая регулируемая цена на газ для российских потребителей в 2014 году составила 3673,8 руб. за тыс. куб. м (без НДС).

Кроме того, согласно постановлению Правительства РФ от 28 мая 2007 года № 333, «Газпром» имеет право отпускать газ определенной категории потребителей по договорным ценам в пределах регулируемого диапазона, верхний и нижний уровень которого устанавливается ФСТ.

«Газпром» получает выручку от продажи газа по оптовой цене. Выручка газораспределительных организаций, которые обеспечивают транспортировку газа по распределительным сетям до потребителей, формируется за счет регулируемых транспортных тарифов. Региональные компании по реализации газа получают плату за оказываемые ими снабженческо-сбытовые услуги.

Розничные цены на газ для населения устанавливаются администрациями субъектов Российской Федерации.

Ценообразование для населения имеет особенности, в частности такую, как наличие льготных категорий потребителей. Кроме того, при отсутствии приборов учета газа в квартирах исчисление платежей осуществляется исходя из установленных норм.

Ссылка на этот параграф

Как устроен российский рынок газа?

Российский рынок газа разделен на регулируемый и нерегулируемый сектора. «Газпром» является основным поставщиком газа в регулируемом секторе, в то время как в нерегулируемом секторе основными поставщиками являются независимые газодобывающие и нефтяные компании.

При этом доминирующее положение занимает регулируемый сегмент рынка. Государство осуществляет регулирование:

  • оптовых цен на газ, по которым ОАО «Газпром» и его аффилированные лица реализуют газ на внутреннем рынке;
  • тарифов на услуги по транспортировке газа по магистральным трубопроводам, оказываемые независимым производителям, и по транспортировке газа по газораспределительным сетям;
  • платы за снабженческо-сбытовые услуги.

По нерегулируемым ценам продается газ независимых производителей, которые в совокупности удовлетворяют около трети российского спроса на голубое топливо. При этом государственное регулирование цен на альтернативные виды топлива — уголь и мазут — было отменено еще в начале девяностых годов.

28 мая 2007 года Правительством Российской Федерации принято постановление № 333 «О совершенствовании государственного регулирования цен на газ», которое предусматривает внедрение нового механизма формирования цены на газ, поставляемый «Газпромом». Он заключается в установлении предельных регулируемых уровней цен для отдельных групп потребителей (минимального и максимального). В качестве минимальных уровней определены фиксированные цены на газ, устанавливаемые ФСТ России. Максимальные предельные уровни установлены указанным постановлением Правительства РФ. Проценты превышения максимальных оптовых цен над регулируемыми фиксированными ценами с 1 января 2011 года составляют 10%. Право определения цен на газ в этих рамках предоставлено поставщикам и покупателям. Данный порядок распространяется на новых потребителей, впервые заключающих договор поставки после 1 июля 2007 года, а также на сверхдоговорные объемы газа. Важная роль в развитии рынка газа в России отведена долгосрочным договорам на поставку газа.

Долгосрочные договоры выгодны как поставщикам, так и крупным потребителям газа. Закрепленный в договорах рыночный метод формирования цены позволит более гибко, по сравнению с директивным, отражать в ценах особенности потребления газа отдельными отраслями экономики, предусматривать сезонность их изменения, а также учитывать по согласованию с отдельными потребителями такой фактор, как изменение цен в зависимости от режима поставок, периодичности отборов газа в течение суток, по дням недели и т.д.

Мировой опыт развития газовых рынков показывает, что именно поставки по долгосрочным контрактам дают постоянную гарантию потребителю в газе, а производителю — в инвестициях, необходимых для развития газовой отрасли.

Баланс интересов потребителей и производителей природного газа в России сложится в процессе расширения сферы применения рыночных цен на газ при государственном регулировании тарифов по его транспортировке.

Ссылка на этот параграф

Как используются в России биржевые формы торговли газом?

Важным инструментом в области формирования рыночных принципов и повышения прозрачности ценообразования на рынке газа, возможностью получения рыночных индикаторов для системы ценообразования является биржевая торговля газом.

Практика показывает: для того чтобы биржевая цена стала ориентиром для контрактных цен, через электронные торги должно проходить 5–10% производимой в отрасли продукции.

C декабря 2006 по 2008 год необходимый опыт использования современных биржевых технологий участники российского газового рынка приобретали на электронной торговой площадке (ЭТП) сбытового подразделения «Газпрома» — ООО «Газпром межрегионгаз».

Работа ЭТП показала ее высокую эффективность в решении задач доступа газа независимых производителей к газотранспортной системе, удовлетворения дополнительного спроса, создания прозрачного механизма индикации рыночных цен на газ.

В ходе двухлетнего эксперимента на ЭТП были отработаны технологии, позволяющие осуществлять спотовые продажи и поставки физических объемов газа в режимах «на следующий день», «на следующую неделю», «на следующий месяц». Объем реализации составил более 13,3 млрд куб. м газа (из которых 7,5 млрд куб. м — газ «Газпрома», 5,8 млрд куб. м — газ независимых производителей) на общую стоимость 20,7 млрд руб.

В связи с окончанием срока проведения эксперимента с 1 января 2009 года торги газом на ЭТП были прекращены.

В целях развития рыночных принципов ценообразования «Газпрому» законодательно разрешено реализовывать газ объемом до 17,5 млрд куб. м по нерегулируемым государством ценам на организованных торгах (товарных биржах и торговых системах) начиная с 2013 года.

С октября 2014 года ОАО «Газпром» совместно с ЗАО «Санкт-Петербургская Международная Товарно-сырьевая Биржа» и ЗАО «Расчетно-депозитарная компания» было обеспечено проведение организованных торгов природным газом с периодом поставки месяц на Санкт-Петербургской Международной Товарно-сырьевой Бирже. В октябре–декабре 2014 года здесь состоялись первые биржевые торги газом в секции «Газ природный», по итогам которых ОАО «Газпром» было реализовано 429,4 млн куб. м газа.

В целях дальнейшего развития биржевой торговли газом на внутреннем рынке ОАО «Газпром» принимает участие в совершенствовании нормативно-правовой базы, регулирующей функционирование рынка газа в Российской Федерации. Компания проводит комплексное исследование по оценке возможностей развития биржевых поставок газа на внутренний рынок и экспорт в условиях конкуренции с другими видами топливно-энергетических ресурсов и поставщиками природного газа с учетом государственного регулирования газовой отрасли.

Ссылка на этот параграф

Как «Газпром» проводит газификацию России?

Участие «Газпрома» в газификации регионов Российской Федерации — одно из наиболее масштабных и социально значимых направлений работы компании на внутреннем рынке.

В 2005–2014 годах «Газпром» направил на газификацию российских регионов порядка 242 млрд руб. (не считая затрат на строительство газопроводов-отводов и газораспределительных станций, которые являются неотъемлемой частью газификации регионов). В 2014 году «Газпром» направил на реализацию Программы газификации 28,8 млрд руб. За указанные десять лет компанией построено 1 802 межпоселковых газопровода протяженностью более 25 тыс. км, обеспечены условия для газификации более 4 тыс. котельных и порядка 700 тыс. домовладений и квартир. В результате проведенной работы уровень газификации природным газом в России к 31 декабря 2014 года достиг 65,4%: в городах — 70,3%, в сельской местности — 54,6%. В 2015 году «Газпром» планирует направить на газификацию российских регионов 28,8 млрд руб.

Успешной реализации программы газификации способствует отлаженная система взаимодействия между ОАО «Газпром» и органами власти субъектов Российской Федерации. Основу этой системы составляют соглашения о сотрудничестве с регионами.

В декабре 2009 года утверждена новая редакция Концепции участия компании в газификации регионов РФ. Она подразумевает дифференцированный подход к газификации с учетом наличия в регионах запасов природного газа и развития имеющихся месторождений, а также возможности использования альтернативных энергоносителей, включая сжиженный и компримированный природный газ.

Концепция разделяет регионы на три группы в зависимости от уровня развития газовой инфраструктуры. Из этих трех групп особое внимание «Газпром» уделяет газификации малонаселенных и удаленных от магистральных газопроводов населенных пунктов, что особенно важно для сельской местности. При этом осуществляется трехлетнее планирование газификации каждого региона.

В 2014 году «Газпромом» построен комплекс СПГ в Пермском крае — первый проект автономного газоснабжения СПГ, реализованный в рамках Программы газификации регионов России. В состав комплекса вошли мини-завод по производству СПГ в д. Канюсята (Карагайский район), а также три станции приема, хранения и регазификации природного газа. Производительность комплекса составляет 19 млн куб. м в год. Реализация проекта позволит газифицировать 2,2 тыс. домовладений и обеспечить перевод на газ девяти котельных.

Масштабная работа «Газпрома» в этом направлении ориентирована на достижение максимального экономически оправданного уровня газификации России. Одной из важнейших задач для компании сегодня является газификация Восточной Сибири и Дальнего Востока, которая идет одновременно с созданием добычной и газотранспортной инфраструктуры в этих регионах.

Ссылка на этот параграф